观点：中国崛起已成既定现实，澳洲应重新思考对华战略（组图）

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前澳洲驻华大使Geoff Raby在《澳洲金融评论报》上发表题为《别再恐慌了，接受中国崛起已成既定现实》的评论文章。

文章称，澳洲不应每次面对中国军事行动都作出情绪化的反应，而应接受中国崛起已是不可逆转的现实，在此基础上重新审视和调整对华战略。

全文如下：

有句老话说得好：如果不断重复做同一件无效的事，那就是疯狂。用这句话来形容本周的澳洲政坛，再贴切不过了。

澳洲朝野两党因中国进行一次导弹试射而怒火中烧，纷纷摆出抗议、义愤填膺和受害者的姿态。那枚导弹最终落入广袤太平洋的一处海域。

去年，一名商业航班飞行员发现三艘中国人民解放军海军舰艇在塔斯曼海的广阔海域游弋；另一起被形容为类似马修·弗林德斯环澳航行的事件，也曾引发同样的抗议风暴。

此外，南海等地每当发生军机或军舰近距离接触事件，类似的抗议风暴便会一再重演。

不妨将澳洲这种近乎歇斯底里的反应，与日本对照一番。日本必须定期应对中国和俄罗斯的海空侵扰行为，偶尔还要面对朝鲜的导弹试射。

澳洲政府与其他国家一道，对最近这次试射发起正式外交抗议，这样做是正确的。如果能与志同道合的国家协同行动，自然更好。

但我们是否可以不必陷入这种道德义愤？

要应对正日益成为本地区最强力量的中国，还有大量工作要做。是时候开展更广泛的公众讨论了。

要让澳洲的抗议更具可信度，我们最好也能针对友邦和盟国的武器试验发出类似抗议。这多少会有些帮助。

中国的行为，不过是像其他强国一样行事罢了。正如我在《伟大博弈开启》（Great Game On）一书中所预示的那样，中国在亚欧大陆确立首强地位后，已经可以更自由地在全球投射力量。

眼下，中国正在这么做。澳洲应该预料到，这类情形只会越来越多。

澳洲联邦副总理兼国防部长 Richard Marles 反复强调，中国需要在快速扩张的核计划上展现更大的透明度，而最近这次测试显然是该计划的一部分。

只要看看核弹头数量，答案就很明显：中国正在奋起直追。俄罗斯和美国大致势均力敌，各拥有超过5000枚弹头；中国则刚刚超过600枚。因此，有理由相信，北京会希望缩小这一差距。

这当然无法让人安心，但无论我们是否喜欢，这件事都将发生。问题在于，我们能对此采取什么行动，以及现在是否到了反思澳洲应对中国必然崛起方式的时候。

自2010年代中期美国将对华方针从战略接触转向竞争与遏制以来，澳洲一直把对抗北京作为战略重点。

（图片来源：网络）

澳洲强化了与美国的军事同盟，追求两国军队之间的互操作性，甚至走向相互依存；同时扩大美国在澳洲的驻军，甚至不惜以主权为代价。

在特朗普1.0时代和拜登政府奉行维持美国对华优势的政策时，这似乎是个好主意。但进入特朗普2.0时代后，局面已截然不同。

如今，随着伊朗也被列入美国海外干预失败的名单，美国是否还会、或者是否还有能力对抗中国，已经成为一个重大疑问。

虽然堪培拉坚称美国并未背弃印太地区，但大量军事资产已经重新部署到中东。

在涉及中国与美国盟友日本、台湾和菲律宾之间的紧张局势等问题上，华盛顿的干预行动也比过去更加微妙，甚至更加悄无声息。

美国总统特朗普继续谈论与中国建立“两国集团”（G2）。中美各自的贸易争端虽然仍在持续，但都得到了管控，没有进一步升级为双边关系中的深层裂痕。

印度与中国的双边关系从来都不算融洽，但如今或许处于长期以来最好的状态。与此同时，下一次四方安全对话峰会的安排，似乎也成了“等待戈多”。

与此同时，中国继续向太平洋试射远程导弹，首次试射发生在2024年，并不断扩充常规武器和核武库。

（图片来源：网络）

中国如今在全球制造业中占据主导地位，是120多个国家最大的市场，这一点对澳洲尤其重要。在全球向低碳经济转型的过程中，中国也扮演着重要角色。

就连澳洲消费者也迷上了中国电动汽车，从而降低了澳洲面对中东石油冲击时的脆弱性。

尽管澳洲政界人士不厌其烦地发出“最危险时代”的阴暗警告，却从不说明威胁究竟是什么、性质和后果如何，以及它可能有多么迫在眉睫。

更具建设性的做法，是坦然承认全球局势的复杂性。

在这种环境下制定政策本就困难。可以肯定的是，现实远非当前主导堪培拉政策思维的那种非黑即白的简单二元选择。

批判性地检视哪些做法奏效、哪些没有奏效，将是一个不错的起点。

尽管澳洲的许多努力收效甚微，但值得称道的是，堪培拉一旦认真对待太平洋事务，就取得了一些可能颇具价值的成果，例如本周与斐济达成的协议。

中国已经注意到了这些成果。

不过，要应对正日益成为本地区最强力量的中国，还有大量工作要做。是时候开展更广泛的公众讨论了。

*本文作者Geoff Raby曾于2007年至2011年担任澳洲驻华大使。

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